Sepanjang dua dekad yang lalu, ekonomi Ghana mengalami kadar pertumbuhan tahunan purata sebanyak 5.8 peratus, dan menjadi negara berpendapatan sederhana rendah pada tahun 2007. Walaupun purata pertumbuhan pekerjaan tahunan Ghana antara 1993 dan 2013 lebih tinggi daripada Afrika sub-Sahara—3.7 peratus berbanding 3.0 peratus—pertumbuhan guna tenaga keseluruhannya tidak sejajar dengan pertumbuhan ekonominya. Terutamanya, pertumbuhan ekonomi Ghana yang mengagumkan sebahagian besarnya berpunca daripada eksport minyak mentah, perlombongan, dan pengantaraan kewangan—semua sektor dan subsektor di mana penyerapan buruh adalah rendah. Memandangkan trend ini, keupayaan Ghana untuk mengubah keuntungan pertumbuhannya kepada mata pencarian yang lebih baik untuk rakyatnya sedang dicabar.
Dalam kertas kerja mereka, Memahami kisah kejayaan pertumbuhan Ghana dan cabaran penciptaan pekerjaan , Ernest Aryeetey dan William Baah-Boateng meneliti kemampanan pertumbuhan tinggi yang dialami Ghana sejak dua dekad lalu dan menasihati pembuat dasar Ghana untuk memikirkan semula strategi pertumbuhan mereka.
Untuk melihat dengan lebih mendalam tentang topik ini dan topik yang berkaitan, seperti produktiviti buruh, anda boleh membaca kertas penuh di sini.
Seperti kebanyakan negara Afrika sub-Sahara yang lain, sektor pertanian merupakan majikan terbesar di Ghana, walaupun bahagian guna tenaganya berkurangan daripada 61.1 peratus pada 1984 kepada 44.7 peratus pada 2013. Di samping itu, bahagian guna tenaga industri telah meningkat sedikit daripada 13.7 peratus kepada 14.6 peratus dalam tempoh yang sama (dan subsektor perkilangan telah menurun daripada 10.9 peratus kepada 9.1 peratus), perkhidmatan telah berkembang daripada 25 peratus kepada 40.9 peratus—membawa kepada apa yang penulis rujuk sebagai pertengahan yang hilang.
Seperti yang dinyatakan di atas, penulis menekankan bahawa sektor yang telah memacu pertumbuhan Ghana tidak berintensif buruh, iaitu perlombongan, pengekstrakan minyak, dan kewangan. Walaupun buruh telah beralih daripada pertanian kepada perkhidmatan, penulis menyatakan bahawa trend itu mungkin tidak mencerminkan transformasi struktur dan produktif, sebahagian besarnya kerana pekerjaan yang diwujudkan dalam sektor perkhidmatan kebanyakannya tidak formal dan mempunyai produktiviti yang rendah. Sememangnya, sektor perkhidmatan mengekalkan pertumbuhan purata tahunan terendah produktiviti buruh antara 1992 dan 2013. Sebagai sebahagian daripada peralihan ini, pekerjaan tidak formal—yang mewakili 88 peratus pekerjaan Ghana pada 2013—meningkat sebanyak 3.7 peratus secara purata manakala pekerjaan formal hanya meningkat sebanyak 2.6 peratus dalam tempoh ini.
siapa ratu victoria kepada ratu elizabeth
Pengangguran di Ghana kekal rendah, pada 5.2 peratus, walaupun telah mengalami perubahan ketara daripada 2.8 peratus pada tahun 1984 kepada 10.4 peratus pada tahun 2000 kepada 3.1 peratus pada tahun 2006. Walau bagaimanapun, pengarang mencatatkan bahawa angka-angka ini mungkin mengelirukan disebabkan oleh bilangan tidak formal yang tinggi. , pekerja yang terdedah, dan tidak digalakkan (mereka yang menganggur dan tersedia untuk bekerja tetapi gagal berusaha untuk mencari kerja atas pelbagai sebab) di Ghana. Malah, mereka menyatakan bahawa, pada tahun 2006, selepas mengambil kira pekerja yang tidak digalakkan, kadar pengangguran meningkat lebih daripada dua kali ganda daripada 3.1 peratus kepada 6.5 peratus.
suami putera albert victoria
Walaupun kadar pengangguran yang agak rendah di Ghana, ramai buruh masih hidup dalam kemiskinan: Menurut pengarang, 22 peratus orang yang bekerja adalah miskin. Ramai yang lain bekerja dalam pekerjaan yang terdedah—yang ditakrifkan oleh pengarang sebagai ukuran orang yang bekerja dalam keadaan yang agak tidak menentu yang ditunjukkan oleh status mereka dalam pekerjaan. Ia terdiri daripada akaun sendiri dan menyumbang kerja keluarga yang kurang berkemungkinan mempunyai pengaturan kerja formal, akses kepada manfaat atau program perlindungan sosial, dan lebih 'berisiko' kepada kitaran ekonomi (ILO 2009). Takrifan ini bertentangan dengan pekerjaan produktif, atau pekerjaan bergaji dan bekerja sendiri dengan pekerja. Pekerja yang terdedah biasanya ditemui dalam sektor tidak formal dan cenderung mempunyai pendapatan yang lebih rendah—suatu keadaan yang memburukkan lagi jurang pendapatan yang semakin melebar dan ketidaksamaan pendapatan yang semakin meningkat.
Menurut penulis, kemiskinan bekerja berkait rapat dengan pekerjaan yang terdedah, yang mana tujuh daripada 10 pekerjaan di Ghana layak (Jadual 1). Beberapa dasar, yang boleh memerangi kemiskinan bekerja, agak tidak berkesan dalam mengurangkan kemiskinan: Sebagai contoh, Ghana konsisten dalam menaikkan gaji minimumnya, mengekalkannya sebahagian besarnya melebihi kadar inflasi, tetapi dasar ini cenderung hanya memberi kesan kepada mereka yang berada dalam formal. sektor, meninggalkan pekerja di sektor tidak formal. Trend ini juga telah meningkatkan ketidaksamaan Ghana: Pekali Gini meningkat daripada 35.4 peratus pada 1987/88 kepada 42.3 peratus pada 2013.
Sektor ekonomi | 1984 | 1992 | 1999 | 2000 | 2006 | 2010 | 2013 |
Pekerjaan kepada penduduk (nisbah, SSA) | - | 64.3 | 64.1 | 64.1 | 64.9 | 65.2 | 65.5 |
Pekerjaan kepada penduduk (nisbah, Ghana) | 80.2 | 72.9 | 73.9 | 66.9 | 67.7 | 67.4 | 75.4 |
Sektor ekonomi | |||||||
pertanian | 61.1 | 62.2 | 55.0 | 53.1 | 54.9 | 41.6 | 44.7 |
industri | 13.7 | 10.0 | 14.0 | 15.5 | 14.2 | 15.4 | 14.6 |
Pembuatan (sebahagian daripada industri) | 10.9 | 8.2 | 11.7 | 10.7 | 11.4 | 10.7 | 9.1 |
Perkhidmatan | 25.2 | 27.8 | 31.0 | 31.5 | 30.9 | 43.0 | 40.9 |
Sektor institusi | |||||||
Awam | 10.2 | 8.4 | 6.2 | 7.2 | 5.7 | 6.4 | 5.9 |
Persendirian | 6.0 | 6.1 | 7.5 | 8.9 | 7.0 | 7.4 | 6.1 |
Tidak formal | 83.8 | 85.5 | 86.1 | 83.9 | 87.3 | 86.2 | 88.0 |
Jenis pekerjaan | |||||||
Pekerja bergaji | 16.2 | 16.8 | 13.8 | 16.0 | 17.5 | 18.2 | 22.5 |
Bekerja sendiri | 69.6 | 81.3 | 68.7 | 73.4 | 59.5 | 60.8 | 52.6 |
Menyumbang pekerja keluarga | 12.5 | 1.9 | 17.2 | 6.8 | 20.4 | 11.6 | 22.3 |
Lain-lain | 1.7 | - | 0.3 | 3.8 | 2.6 | 9.4 | 2.6 |
Kualiti pekerjaan | |||||||
Pekerjaan yang menguntungkan/produktif* | 20.9 | - | - | 21.2 | 22.0 | 23.1 | 28.7 |
Pekerjaan yang terdedah** | 77.4 | 82.5 | 80.8 | 74.9 | 75.4 | 67.5 | 68.7 |
Kemiskinan bekerja | - | 48.7 | 35.4 | - | 25.6 | - | 22.3 |
Nota: * Pekerjaan untung/produktif terdiri daripada pekerjaan bergaji dan bekerja sendiri dengan pekerja.
** Pekerjaan yang terdedah terdiri daripada akaun sendiri dan kerja keluarga sumbangan.
Sumber: Dikira daripada Kajian Standard Hidup Ghana (GLSS) 3, 4, 5, dan 6; Banci Penduduk 1984, 2000, dan 2010.
Secara keseluruhan, bagaimanapun, Ghana telah mencapai kemajuan yang besar. Pekerjaan yang terdedah telah berkurangan, dan pekerjaan produktif telah meningkat, mengaitkan pengarang kepada penurunan kemiskinan bekerja—turun daripada 48.7 peratus pada 1992 kepada 22.3 peratus dua dekad kemudian (Jadual 1). Walau bagaimanapun, mereka juga membayangkan bahawa penambahbaikan ini boleh menjadi lebih besar sekiranya pertumbuhan pekerjaan tertumpu pada pekerjaan bergaji dan bekerja sendiri dengan pekerja.
Dalam kertas kerja mereka, penulis berpendapat bahawa penciptaan pekerjaan telah berlaku dalam sektor yang kurang produktif disebabkan oleh kekurangan kemahiran dan pendidikan dalam tenaga kerja—dan pekerjaan/kekosongan intensif kemahiran sebaliknya diisi oleh buruh asing. Walaupun perkadaran tenaga buruh tanpa pendidikan formal telah menurun dengan ketara daripada 44.1 peratus pada 1992 kepada 25.6 peratus pada 2013, kadar pendidikan lepas sekolah rendah hampir tidak meningkat—daripada 5.7 peratus kepada 12.1 peratus dalam tempoh yang sama untuk menengah, vokasional dan pendidikan teknikal. Tertiari adalah lebih rendah—daripada 2 peratus kepada 5.4 peratus. Universiti Ghana belum melatih jurutera, saintis dan pekerja teknikal yang boleh meningkatkan produktiviti dan mengembangkan sektor perindustrian. Kekurangan kemahiran teknikal dan vokasional juga mengehadkan sektor ini. Justeru, catatan penulis, majikan terpaksa mencari ke luar negara untuk mencari pekerja yang mempunyai kemahiran yang diperlukan untuk melakukan pekerjaan itu. Penulis menekankan:
[P]transformasi ekonomi struktur yang produktif bergantung pada tahap dan kualiti pendidikan dan kemahiran buruh. Tenaga kerja yang berkemahiran tinggi, inovatif dan berpengetahuan merupakan ramuan utama dalam proses transformasi ekonomi struktur, dan apabila sektor produktif menggunakan teknologi pengeluaran yang lebih kompleks serta aktiviti penyelidikan dan pembangunan meningkatkan permintaan untuk pendidikan dan kemahiran. Walau bagaimanapun, asas modal insan yang lemah tidak menyediakan asas yang kukuh untuk transformasi ekonomi struktur Ghana.
bilakah neil armstrong pergi ke bulan
Pada masa yang sama, golongan yang lebih berpendidikan di Ghana juga berkemungkinan besar menganggur kerana penciptaan pekerjaan yang terhad untuk mereka dalam sektor formal. Pada tahun 2013, kadar pengangguran bagi mereka yang berpendidikan menengah dan ke atas (termasuk pengajian tinggi) adalah melebihi 6 peratus. Kadar pengangguran bagi mereka yang mempunyai pendidikan asas atau kurang adalah di bawah 3.3 peratus. Penulis mencadangkan bahawa trend ini adalah disebabkan oleh fakta bahawa mereka yang kurang pendidikan lebih cenderung untuk mengambil pekerjaan tidak formal, manakala lebih ramai buruh berpendidikan berjuang untuk mencari pekerjaan di sektor formal kecil.
Walaupun Ghana telah mengatasi banyak negara jirannya di sub-Sahara dari segi penciptaan dan pertumbuhan pekerjaan, cabarannya dengan kemerosotan pembuatan, pekerjaan tidak formal yang tinggi dan pencapaian pendidikan yang rendah membahayakan momentumnya. Untuk mengatasi halangan ini, penulis mengesyorkan:
Untuk perbincangan dan cadangan lanjut, baca kertas penuh di sini.
Nota: The Projek Singa Afrika ialah kerjasama antara Institut Penyelidikan Ekonomi Pembangunan Universiti-Sedunia Pertubuhan Bangsa-Bangsa Bersatu (UNU-WIDER), Unit Penyelidikan Dasar Pembangunan Universiti Cape Town (DPRU), dan Inisiatif Pertumbuhan Brookings Africa, yang menyediakan asas analisis untuk pengesyoran dasar dan nilai. -menambah panduan kepada penggubal dasar domestik dalam ekonomi yang berkembang pesat di Afrika, serta untuk komuniti global yang lebih luas yang berminat dalam pembangunan rantau ini. Enam kertas, meliputi Mozambique, Kenya, Ghana, Afrika Selatan , Ethiopia dan Nigeria , terokai kekangan utama yang dihadapi oleh ekonomi Afrika semasa mereka cuba mengekalkan trajektori pertumbuhan ekonomi dan pembangunan jangka panjang.