Adakah keputusan bersalah atas pembunuhan George Floyd oleh Derek Chauvin hanyalah satu ketul akauntabiliti dalam sejarah keganasan polis yang lebih panjang, atau adakah ia akan menjadi titik perubahan sebenar untuk menggerakkan perubahan? Rashawn Ray bercakap tentang kepentingan perbicaraan Chauvin, keadaan keretakan hubungan polis-komuniti, dan apa yang Jabatan Kehakiman perlukan untuk memastikan akauntabiliti sebenar.
Bahan berkaitan:
Dengar podcast Brookings di sini , pada Apple atau pada podcast Google, hantar maklum balas e-mel ke bcp@brookings.edu , dan ikuti kami di @policypodcasts di Twitter.
bilakah gerhana bulan seterusnya 2016
Terima kasih kepada penerbit audio Gaston Reboredo, Chris McKenna, Fred Dews, Marie Wilken, dan Camilo Ramirez atas sokongan mereka.
TRANSKRIP
PITA: Perbicaraan pegawai polis Derek Chauvin bagi pembunuhan George Floyd telah menghasilkan keputusan bersalah terhadap ketiga-tiga pertuduhan pembunuhan tidak disengajakan peringkat kedua, pembunuhan tahap ketiga dan pembunuhan tanpa niat tahap kedua.
Di sini untuk bercakap dengan kami tentang keputusan perbicaraan ini dan sama ada atau bagaimana ia akan mempengaruhi perbahasan dasar mengenai pembaharuan dan transformasi kepolisan dan keadilan jenayah ialah Rashawn Ray, David M. Rubenstein Fellow dalam Kajian Tadbir Urus; Profesor Sosiologi di Universiti Maryland. Rashawn, terima kasih kerana kembali ke rancangan itu lagi.
RAY: Terima kasih kerana menerima saya. Saya menantikan perbualan.
PITA: Saya mahu mula melihat perbicaraan itu sendiri. Salah satu mesej utama pendakwaan sepanjang perbicaraan adalah untuk mengatakan kepada juri, percaya mata anda sendiri, bercakap sudah tentu tentang rakaman video Darnella Frazier, manakala pihak pembelaan membangkitkan stereotaip perkauman biasa mengenai lelaki kulit hitam khususnya dan andaian umum masyarakat tentang pegawai polis umumnya beroperasi dengan suci hati. Adakah video ini benar-benar elemen yang mempengaruhi juri? Bahawa kekhususan contoh ini tidak dapat dinafikan, cukupkah itu mengatasi banyak budaya yang melepak?
RAY: Maksud saya, ia pasti penting. Mungkin bahagian yang paling penting dalam kes itu, ya. Dan bukan sahaja video yang datang daripada remaja yang berani berdiri di sudut menonton kejadian ini dan merakamnya sepanjang masa, tetapi juga terdapat rakaman video lain: rakaman kamera yang dipakai oleh badan, rakaman dari jalanan. Jadi, terdapat pelbagai pandangan di mana orang pada kedudukan yang berbeza dan perspektif yang berbeza boleh mempertimbangkan pembunuhan George Floyd.
Walau bagaimanapun, sebagai tambahan kepada bukti video, terdapat bahagian penting lain yang benar-benar menjadikan kes ini sebagai contoh tetapi masih menjadi penyimpang. Bukan sahaja tidak norma untuk melihat apa yang kami lihat, bukan sahaja jumlah bukti video, tetapi juga fakta bahawa negeri Minnesota, di bawah Peguam Negara Keith Ellison, dapat mengumpulkan pasukan pendakwaan yang bertaraf bintang. Itu biasanya tidak berlaku. Selalunya di peringkat bandar atau daerah, mereka terharu dan kekurangan sumber cuba mengendalikan jenis kes ini. Saya rasa itu penting.
Saya fikir perkara lain yang penting ialah ia adalah juri yang pelbagai kaum. Kini juri yang terdiri daripada pelbagai kaum tidak ditubuhkan untuk terlalu mendakwa penguatkuasaan undang-undang; sebaliknya ia adalah untuk meningkatkan skala untuk menjadikan perkara lebih saksama, telus dan bertanggungjawab. Penyelidikan mendokumenkan bahawa, bahawa juri yang lebih pelbagai kaum, lebih besar kemungkinan hasil merentas kumpulan kaum - orang yang melakukan jenayah yang sama - lebih berkemungkinan berlaku. Kita harus ingat, baru-baru ini, sejak beberapa tahun kebelakangan ini, ada seorang lagi pegawai, seorang pegawai kulit hitam, sebenarnya, seorang pegawai Islam, yang membunuh seorang wanita kulit putih, seorang wanita kulit putih kelas pertengahan, dan dia juga didapati bersalah. Jadi kami mempunyai penjajaran ini dengan cara itu.
Kemudian sudah tentu ada dua perkara besar. Kami bukan sahaja mempunyai beberapa pakar perubatan, tetapi kami juga mempunyai beberapa pegawai penguatkuasa undang-undang yang memberi keterangan terhadap Derek Chauvin. Ini adalah slam dunk dari awal, namun dan masih, kita semua yang melihat bola masuk ke dalam jaring tertanya-tanya sama ada ia akan dikira di papan mata – dan itulah yang dilakukan oleh kaum dan perkauman di Amerika.
PITA: Saya ingin bertanya kepada anda tentang perkara itu, kerana ia adalah satu kelegaan, sudah tentu, bagi kebanyakan kita, dan terlintas di fikiran saya, adakah ia benar-benar mencelakakan masyarakat Amerika – terkutuk dengan kemajuan yang lemah – bahawa pembunuhan ini boleh menjadi sangat mengerikan, dan dirakam dalam video dengan begitu jelas, dengan begitu ramai saksi, termasuk kakitangan perubatan kecemasan, namun masih terdapat persoalan dalam kebanyakan fikiran kita, tentang sama ada beberapa ukuran keadilan akan dilaksanakan?
RAY: Maksud saya, tanpa keraguan. Orang ramai kebanyakannya melihat sabitan pembunuhan Chauvin sebagai dakwaan kepolisan secara keseluruhan, tetapi itu jelas tidak berlaku. Keputusan Chauvin hanyalah satu pembunuhan, tetapi apa yang sebenarnya orang mahukan ialah akauntabiliti untuk keseluruhan sistem. Masalahnya ialah sistem mahkamah memperbesarkan naratif epal yang buruk, selalunya membawa kepada penyindividualisasian sistem mahkamah yang berlebihan, dan sangat melepaskan institusi dari kait. Jika kita lihat sahaja dari permulaan perbicaraan Chauvin, lebih 60 orang telah dibunuh oleh polis. Malah, semasa keputusan itu dijatuhkan, terdapat seorang gadis berusia 15 atau 16 tahun di Ohio, yang dibunuh oleh polis mungkin dalam insiden yang boleh dikendalikan dengan cara yang berbeza daripada tahap kekerasan yang digunakan pada kanak-kanak itu.
Jadi apa yang orang kenali adalah ada beberapa siri perkara yang telah berlaku. Bukan hanya Daunte Wright yang berada di tepi jalan; atau Adam Toledo yang berusia 13 tahun; atau Leftenan Tentera di Virginia, orang ramai menyedari bahawa sistem itu retak. Dan walaupun Derek Chauvin telah disabitkan kesalahan, dia sepatutnya disabitkan. Tetapi sebab mengapa orang berasa lega adalah kerana setiap tahun di A.S., lebih 1000 orang dibunuh oleh polis. Dan yang menariknya, hanya separuh daripada pembunuhan ini diputuskan sebagai wajar, sama ada oleh Biro Penyiasatan Persekutuan atau bahkan oleh Jabatan Kehakiman. Walaupun begitu, kurang daripada 1% pegawai pernah didakwa atau disabitkan kesalahan. Chauvin bahkan tidak membentuk 10 - dia berada dalam kumpulan kurang daripada 10 pegawai yang telah disabitkan dengan pembunuhan sejak 15 tahun lalu. Dan saya fikir apabila orang melihat perkara ini secara kolektif, orang ramai menyedari bahawa orang telah dibenarkan untuk menggubal bahaya dan keganasan ke atas orang, dan itu perlu diubah.
PITA: Kes ini telah menjadi pemangkin kepada pengiraan awam yang lebih luas - terutamanya di kalangan orang kulit putih Amerika - dengan sifat keganasan polis yang berleluasa ini dan rasa bebas daripada hukuman dalam banyak unit polis berhubung tingkah laku mereka. Adakah terdapat risiko bahawa keputusan bersalah dalam satu-satu contoh ini akan meredamkan sebahagian daripada rasa tergesa-gesa awam ini untuk membuat perubahan yang mendalam dan menyeluruh terhadap kepolisan dan keadilan jenayah yang diperlukan?
RAY: Ya, ia pasti boleh. Malah, presiden kebangsaan Perintah Polis Persaudaraan sebenarnya membuat kenyataan yang mengatakan sesuatu yang menunjukkan bahawa kita selangkah lebih dekat untuk melepasi hari gelap ini dalam sejarah Amerika. Dan saya memikirkan tentang kenyataan itu dan bagaimana ia gagal untuk mengenali dan mengakui bahawa ini bukan sekadar hari yang gelap, tetapi ia adalah kekejaman yang biasa dalam kebanyakan komuniti di seluruh negara, termasuk dalam komuniti kulit hitam, berpendapatan rendah terutamanya. Jadi, sebahagian daripada memikirkannya ialah dia sepatutnya bertujuan untuk menjawab soalan yang dinyatakan oleh Peguam Ellison apabila dia berkata - pada dasarnya dia bertanya apa yang seterusnya? Beliau pada dasarnya berkata bahawa kita perlu menjalinkan hubungan baharu dengan masyarakat dan mengkaji semula penggunaan kekerasan. Dan hubungan baharu itu jelas mengenai hubungan polis-komuniti dan bagaimana ia retak.
bilakah pendaratan di bulan berlaku
Dan saya fikir George Floyd Justice in Policing Act, yang termasuk memansuhkan imuniti yang layak, mewujudkan penggunaan pangkalan data kekerasan yang betul, mencipta pangkalan data nasional epal buruk, bahawa perubahan semacam ini boleh menjadi sangat penting untuk bukan sahaja memegang pegawai yang tidak baik bertanggungjawab, tetapi untuk juga melindungi pegawai yang baik daripada pegawai yang jahat itu secara dalaman. Kerana, lihat, orang bercakap tentang dinding biru keheningan sepanjang masa, tetapi dinding biru keheningan itu bukan hanya kerana orang mahu setia; ia ada kerana apabila anda cuba memecahkannya, terdapat akibat sebenar kepada mata pencarian orang untuk berbuat demikian. Pegawai sering kali, apa yang saya panggil, ditolak ke bawah dan ditolak, bermakna mereka lebih berkemungkinan diturunkan pangkat, mereka lebih berkemungkinan dipindahkan keluar, lebih berkemungkinan mendapat stigma, dan mereka lebih berkemungkinan melecur. Dan beberapa pegawai yang baik ini, epal yang baik ini, jika anda mahu, adalah mereka yang sepatutnya menjadi ketua polis, yang sepatutnya mengendalikan jabatan polis, dan sebaliknya, mereka sering menjadi manja atau diracuni oleh epal jahat yang membusukkan badan. pokok.
PITA: Saya ingin kembali kepada persoalan dasar itu sebentar lagi, tetapi pertama-tama saya ingin bertanya kepada anda tentang pengaruh sosial keputusan ini. Anda menyebut tentang kes Ma’khia Bryant di Columbus, Ohio, Adam Toledo di Chicago, dan beberapa contoh lain orang yang dibunuh melalui keganasan polis yang berlaku hanya dalam seminggu, minggu setengah yang lalu. Adakah anda melihat tindakan juri ini, keputusan daripada mereka ini, mungkin menjadi titik tolak kepada juri lain dalam cara mereka melihat pendakwaan ke atas ini atau kes keganasan polis yang lain pada masa hadapan?
RAY: Baiklah, masa lalu memberitahu kita bahawa ini hanya akan menjadi sekelip mata. Walau bagaimanapun, jika kita benar-benar melihatnya sebagai titik perubahan - dan saya fikir ia adalah dari segi pengiraan kaum di A.S., yang saya fikir kita berada dalam fasa lain; dari segi merangsang perubahan dasar - jadi jika kita fikir ia akan mengubah mahkamah, apakah rupanya pada masa hadapan? Pertama, ia memberi perhatian kepada apa yang dijatuhkan oleh hakim kepada Derek Chauvin. Ramai pakar, dan saya cenderung bersetuju, pakar undang-undang mengatakan dia mungkin akan mendapat masa sekitar 20 tahun. Bagi orang yang tidak mempunyai apa-apa jenis kesalahan jenayah sering mendapat 12 tahun setengah; dia mungkin akan mendapat lebih sedikit daripada itu, memandangkan dia telah dipukul dengan tiga pertuduhan. Jadi, orang ramai harus memberi perhatian kepada perkara itu. Orang ramai juga harus memberi perhatian kepada tiga pegawai yang lain. Bagaimanakah ujian mereka akan pergi? Adakah mereka akan mengambil perjanjian pengakuan? Jika ya, apakah rupa mereka? Jadi itu akan menjadi penting.
Akhir sekali, kita perlu memberi perhatian kepada semua kes yang kita temui ini serta apa yang saya namakan sebagai kepolisan trickle-down, dan kekejaman polis trickle-down. Perkara yang jarang menjadi tajuk utama: seperti apa yang berlaku kepada leftenan Tentera Darat. Itu berlaku sepanjang masa. Jika dia bukan leftenan Tentera Darat, dan jika dia tidak merakam dirinya sendiri, dan jika dia tidak memfailkan saman awam untuk juta, maka kami masih tidak akan tahu tentang itu, kerana kejadian itu berlaku beberapa bulan lalu. Jadi itu adalah perkara yang perlu diberi perhatian oleh orang ramai jika ia mengenai perkara yang akan kita lihat di mahkamah.
PITA: Dari segi dasar, mengenai bidang kuasa perundangan dan tempatan, seperti yang anda nyatakan, di Kongres terdapat George Floyd Justice in Policing Act. Peguam Negara A.S. Merrick Garland juga baru saja mengumumkan DOJ akan meneliti kepolisan di kawasan Minneapolis, menyemaknya. Kepolisan juga tentunya tertakluk terutamanya kepada undang-undang dan peraturan tempatan dan negeri. Jadi, apakah yang anda lihat sebagai langkah seterusnya yang paling penting sama ada atau kedua-dua peringkat persekutuan dan tempatan untuk membuat kemajuan dalam memikirkan semula dan membentuk semula peranan dan kualiti penguatkuasaan undang-undang?
RAY: Jadi, saya fikir George Floyd Justice in Policing Act adalah itu. Ia meluluskan Dewan Rakyat buat kali pertama pada hari lahir Tamir Rice yang berusia 18 tahun pada Jun 2020. Ia baru-baru ini diluluskan semula di Dewan. Senat perlu mengutarakan perkara itu. Demokrat perlu memikirkan apa yang akan mereka lakukan; sama ada merundingkan kompromi dengan sekumpulan senator Republikan atau mereka akan cuba untuk menumpaskan filibuster, boleh dikatakan. Perkara lain, ialah Jabatan Kehakiman, seperti yang anda bincangkan. Masalahnya ialah Senat tidak mengesahkan, malah mengundi beberapa pilihan Biden. Ramai orang mendapati bahawa bermasalah. Ramai orang juga berpendapat tidak menghairankan bahawa ini adalah wanita berwarna yang masih belum disahkan.
Tetapi apabila ia datang kepada Jabatan Kehakiman, dekri persetujuan adalah sesuatu yang perlu diberi perhatian oleh orang ramai. Dekri persetujuan ialah perjanjian antara Jabatan Kehakiman dan jabatan polis perbandaran atau jabatan polis daerah; sebuah jabatan polis tempatan. Bahawa selepas siasatan telah menentukan bahawa terdapat amalan diskriminasi, amalan dengan dasar, dengan disiplin, yang patut diawasi. Penyelidikan saya mendapati bahawa dekri persetujuan tersebut selalunya membawa kepada perubahan paling banyak dalam jabatan polis. Camden adalah seperti ini; Baltimore telah berada di bawah satu; Daerah Putera George, St. Louis, Ferguson. Senarai itu boleh berterusan dan seterusnya, apabila kita melihat perkara ini. Apa yang menarik tentang itu ialah, jika kita melihat di bawah Trump, semasa dia bermastautin, tidak ada dekri persetujuan. Terdapat beberapa di bawah Bush; terdapat lebih sedikit di bawah Obama; dan terdapat sifar di bawah Trump. Jadi di Jabatan Kehakiman sekarang terdapat banyak aduan, bukan sahaja daripada orang awam, tetapi juga daripada pegawai polis sendiri, yang bertujuan untuk campur tangan dengan pegawai yang terlibat dalam bentuk salah laku yang teruk, dan bertujuan untuk juga melaporkan diskriminasi secara dalaman, sering kali. daripada pegawai kulit berwarna dan pegawai wanita berdasarkan apa yang mereka alami, malah pegawai kulit putih sering kali menyasarkan untuk menjadi pegawai polis yang baik dan diletakkan dalam situasi yang sukar. Pentadbiran Trump tidak melakukan apa-apa mengenai perkara ini. Saya berpendapat bahawa Jabatan Kehakiman semasa akan berhasrat untuk melakukan banyak perkara mengenai perkara ini. Dan saya fikir ia adalah salah satu sebab mengapa pilihan Biden menghadapi masa yang sukar untuk mendapatkan undi.
PITA: Baiklah. Rashawn, terima kasih sekali lagi kerana bercakap dengan kami hari ini, dan kami akan menunggu dan melihat apa yang berlaku dengan Jabatan Kehakiman dan Kongres.
RAY: Terima kasih kerana menerima saya.