Orang kulit hitam Amerika lebih cenderung untuk berkhidmat kepada negara, dalam peranan tentera dan awam

Perkhidmatan negara memegang janji untuk mewujudkan masyarakat yang lebih adil, lebih baik dan sama rata. Inilah salah satu sebab mengapa ramai pembuat dasar, sarjana dan pemimpin politik menggesa peluasan peluang untuk perkhidmatan:





  • Perundangan dwipartisan untuk meluaskan perkhidmatan negara telah diperkenalkan pada Mei 2020, dalam bentuk Tindak Balas Pandemik dan Peluang Melalui Akta Khidmat Negara . Jika diluluskan, Rang Undang-undang ini akan memperluaskan peluang perkhidmatan negara kepada 750,000 dalam tempoh tiga tahun akan datang, dengan tumpuan khusus pada program yang berkaitan secara langsung dengan COVID–19. Perbadanan untuk Perkhidmatan Negara dan Masyarakat (CNCS) kini menawarkan 75,000 peluang perkhidmatan formal melalui program AmeriCorps dan 200,000 melalui Program Kor Kanan.
  • Suruhanjaya Kebangsaan mengenai Ketenteraan, Negara dan Perkhidmatan Awam (NCoS), telah menyediakan pelbagai langkah konkrit dalam laporan akhirnya, Terinspirasi untuk Berkhidmat , diterbitkan pada Mac 2020 (sesetengahnya kami kembalikan ke bawah).
  • Ramai sarjana, termasuk rakan sekerja kami Isabel Sawhill, telah menggesa meluaskan peluang perkhidmatan untuk membina modal sosial dan mengurangkan polarisasi. Dalam istilah Sawhill, Ia boleh membina jambatan dan bukannya dinding.

Tetapi untuk memenuhi janjinya, perkhidmatan negara mesti menjadi lebih mewakili negara yang berkhidmat. Pada masa ini, perkhidmatan terpesong mengikut jantina, bangsa dan kelas. Terutama yang patut diberi perhatian, terutamanya dalam konteks perhatian yang diperbaharui kepada isu ketidaksamaan dan keadilan kaum, adalah kadar perkhidmatan yang lebih tinggi kepada negara dalam kalangan warga kulit hitam Amerika. Selepas menyediakan data deskriptif mengenai perkhidmatan ketenteraan dan awam, kami meneliti dasar untuk mempromosikan perwakilan yang lebih luas.



james masak pelayaran pertama

Perkhidmatan awam memesongkan wanita…

Walaupun perkhidmatan ketenteraan masih cenderung kepada lelaki (4 daripada 5 pegawai bertugas aktif adalah lelaki), AmeriCorps - yang menyumbang 75,000 peluang perkhidmatan setiap tahun- mempunyai lebih daripada dua kali lebih ramai peserta wanita berbanding lelaki:





Tanda Air Brookings

…Sementara perkhidmatan ketenteraan memesongkan Hitam

Terdapat perbezaan mengikut kaum juga. Di sini kita membandingkan penyertaan dalam AmeriCorps dan tentera dengan tenaga buruh awam, mengikut kaum dan jantina. (Perhatikan bahawa disebabkan kekangan data kami telah mengandaikan bahawa baki lelaki/wanita adalah sama dalam setiap perlumbaan untuk AmeriCorps).



Berbanding dengan tenaga buruh awam, lelaki kulit hitam secara ketara lebih mewakili dalam perkhidmatan ketenteraan, manakala wanita kulit hitam juga lebih mewakili dalam perkhidmatan awam. Di kalangan orang kulit putih, wanita kurang diwakili dalam perkhidmatan tentera, manakala lelaki kurang diwakili dalam perkhidmatan awam. Perwakilan berlebihan lelaki dan wanita kulit hitam dalam tentera boleh dilihat sebagai pedang bermata dua. Di satu pihak, tentera telah berkhidmat sebagai satu cara mobiliti ekonomi yang penting bagi ramai lelaki kulit hitam . Sebaliknya, penguasaan orang kulit hitam Amerika dalam perkhidmatan ketenteraan– dan oleh itu antara mereka yang berkemungkinan besar akan dirugikan bagi pihak negara – amat menarik, terutamanya berdasarkan perbualan semasa yang lebih luas tentang kaum, keadilan dan kesaksamaan.



Tanda Air Brookings

Jurang kelas yang besar dalam perwakilan AmeriCorps

Bagaimana pula dengan kelas sosial? Alumni AmeriCorps mempunyai pencapaian pendidikan yang lebih tinggi berbanding dengan populasi umum A.S. Tentang 79% daripada alumni AmeriCorps mempunyai sekurang-kurangnya ijazah kolej selama 4 tahun pada 2016 , perkadaran yang jauh lebih tinggi daripada populasi yang sama umur. [satu] Lebih penting lagi dari segi latar belakang kelas, ibu bapa alumni AmeriCorps juga berpendidikan tinggi: 61% ibu bapa alumni AmeriCorps mempunyai sekurang-kurangnya ijazah kolej selama 4 tahun pada 2016 berbanding 30% orang awam A.S. berumur 50 tahun ke atas. [dua]



Terdapat cabaran yang jelas di sini: untuk menjadikan perkhidmatan awam dan tentera lebih mewakili negara secara keseluruhan. Persoalannya ialah; bagaimana?



henry anak ke 8 elizabeth
Tanda Air Brookings

Dasar untuk mempromosikan lebih banyak lagi perkhidmatan perwakilan

Terdapat pelbagai langkah yang boleh diambil untuk meluaskan kedua-dua skop dan keterwakilan perkhidmatan, terutamanya dalam laporan Suruhanjaya Kebangsaan. Lima langkah khususnya mungkin diperlukan:



  1. Tambah gaji. The nilai stipend semasa untuk ahli AmeriCorps sepenuh masa ialah ,490, hanya di atas garis kemiskinan Persekutuan 2019 untuk isi rumah dengan seorang. Ramai yang mendapat sokongan daripada ahli keluarga terutama ibu bapa. Meningkatkan nilai stipend sebanyak, sebagai contoh, ,000 sepatutnya membenarkan lebih ramai individu berpendapatan rendah menyertai program AmeriCorps. (Perhatikan bahawa gaji asas untuk pejuang baharu adalah sekitar ,000 – dan mereka mempunyai bilik dan papan yang dilindungi sepenuhnya).
  2. Luaskan peluang. Dalam kebanyakan tahun sepanjang dekad yang lalu atau lebih, nisbah pemohon-kepada-peluang AmeriCorps telah dijalankan di antara tiga hingga lima pemohon untuk setiap slot yang tersedia . Hanya mencipta lebih banyak jawatan daripada 75,000 semasa sudah tentu tidak akan menjamin lebih banyak perwakilan tetapi ia adalah kemungkinan prasyarat.
  3. Tingkatkan kesedaran . Kempen kesedaran awam yang hebat diperlukan, dengan tumpuan khusus kepada komuniti yang kurang diwakili. Seperti yang dinyatakan oleh ahli Suruhanjaya Kebangsaan: Ungkapan 'perkhidmatan negara' tidak mempunyai definisi yang diterima secara universal di Amerika Syarikat, dan ia boleh menimbulkan imej yang berbeza, daripada kesukarelawanan kepada peluang perkhidmatan khusus kepada kewajipan ketenteraan mandatori.
  4. Perantisan perkhidmatan. Meningkatkan penyelarasan dalam penciptaan perantisan dan membangunkan lebih banyak model perkhidmatan negara yang layak sebagai perantisan Jabatan Tenaga Kerja. Sebagai majikan mengurangkan pada tersedia peluang latihan dan perantisan , memastikan bahawa peluang perkhidmatan negara baharu layak sebagai perantisan boleh menyediakan peserta laluan yang lebih langsung ke arah kerjaya baharu.
  5. Draf wanita. Hampir semua lelaki berumur 18-25 tahun yang merupakan warganegara A.S. atau pemastautin tetap dikehendaki mendaftar dengan Perkhidmatan Terpilih. Suruhanjaya mengesyorkan bahawa semua rakyat Amerika, lelaki dan wanita, perlu mendaftar untuk Perkhidmatan Terpilih dan bersedia untuk berkhidmat sekiranya draf digubal oleh Kongres dan Presiden.

Perkhidmatan, kedua-dua tentera dan awam, boleh menyatakan dan menjana nasionalisme dalam erti kata yang terbaik, yang digambarkan oleh liberal besar John Stuart Mill sebagai perasaan kepentingan bersama di kalangan mereka yang tinggal di bawah kerajaan yang sama. Ini adalah jenis nasionalisme yang bermaksud satu bahagian masyarakat tidak menganggap diri mereka sebagai orang asing dengan yang lain, [tetapi] merasakan bahawa mereka adalah satu bangsa, bahawa nasib mereka ditentukan bersama.



Sejauh mana nasib kita bersama-sama jarang lebih jelas. Juga tidak mempunyai keperluan dan peluang untuk rakyat Amerika—untuk setiap orang Amerika—untuk berkhidmat antara satu sama lain.

Nota

[1] Purata umur alumni AmeriCorps pada 2016 ialah 34 tahun menurut Laporan Teknikal Tinjauan Akhir Hasil Alumni, 2016, muka surat 22.



[2] Kami mengandaikan bahawa purata ibu bapa alumni AmeriCorps berumur sekurang-kurangnya 50 tahun pada 2016.