Perjanjian Paris mengenai perubahan iklim mengatasi tanggapan perlumbaan kuda antara pembangunan dan tanggungjawab iklim. Pada terasnya ialah janji untuk mengekalkan pemanasan global di bawah 2 darjah Celsius dan meneruskan usaha untuk 1.5 Celsius atau lebih rendah. Perjanjian itu membentuk asas pelan tindakan perubahan iklim antarabangsa, koperasi, jangka panjang baharu dengan rasa hala tuju dan tanggungjawab bersama.
Namun tanpa cita-cita yang meningkat, Perjanjian Paris tidak dapat direalisasikan. Ini berkesan apabila seseorang menganggap kesan iklim yang membimbangkan yang sudah terbukti di seluruh dunia–dari Timur Tengah di mana bilangan hari yang sangat panas meningkat dua kali ganda sejak 1970, ke pulau-pulau kecil yang telah terpaksa memindahkan seluruh komuniti akibat kenaikan laut.
Ikrar semasa untuk tindakan negara seperti yang dicerminkan dalam sumbangan yang ditakrifkan secara nasional yang dimaksudkan bagi setiap negara yang menandatangani Perjanjian Paris akan menghasilkan pelepasan sekitar 55-60 gigatonne setara karbon dioksida (GtCO2e) setahun pada tahun 2030, peningkatan pada perniagaan–sebagaimana. –senario biasa dianggarkan pada 65-68 GtCO2e setahun. Walau bagaimanapun, untuk mengekalkan pemanasan global tidak lebih daripada 2 darjah Celsius, kita perlu menurunkan pelepasan gas rumah hijau kepada tahap 40 GtCO2e setahun atau lebih rendah menjelang 2030.
Secara implikasinya, pelepasan puncak mesti dicapai secepat mungkin.
Turut dilaksanakan di Paris ialah konvensyen untuk pengukuran dan pengesahan serta perjanjian untuk bertemu setiap lima tahun untuk menilai kemajuan ke arah memenuhi sumbangan yang ditetapkan secara nasional dengan tujuan untuk meningkatkan tahap cita-cita.
2° Celsius—had atas pemanasan global penandatangan Paris bersetuju
Tiga cabaran utama yang kini dihadapi oleh masyarakat dunia, seperti yang dibuktikan pada tahun 2015, ialah bagaimana untuk menghidupkan semula pertumbuhan global, mencapai matlamat pembangunan mampan, dan melabur dalam masa depan planet ini melalui tindakan tegas terhadap perubahan iklim. Melabur dalam infrastruktur mampan adalah teras kepada ketiga-tiga tugas. Meningkatkan pelaburan sedemikian adalah satu-satunya laluan yang berdaya maju untuk memupuk pertumbuhan inklusif, mengurangkan kemiskinan dan meningkatkan taraf hidup, dan melindungi masa depan planet ini. Sekarang adalah masa yang sesuai untuk meningkatkan perbelanjaan sedemikian, memandangkan konteks makroekonomi global yang tidak menentu hari ini, kelembapan berterusan dalam pertumbuhan dan kemerosotan dalam pelaburan di semua rantau. Dalam jangka masa terdekat, perbelanjaan untuk infrastruktur mampan—daripada tenaga suria ke transit besar-besaran kepada pencegahan banjir—boleh merangsang permintaan pada ketika banyak negara telah dilanda penguncupan ekonomi dan kejatuhan harga komoditi baru-baru ini. Dalam jangka sederhana, pelaburan infrastruktur yang mampan boleh memacu inovasi dan meningkatkan kecekapan tenaga, mobiliti dan logistik—dengan itu meningkatkan produktiviti dan daya saing dalam semua sektor serta memacu pertumbuhan domestik. Dan perbelanjaan sedemikian menyokong satu-satunya laluan pertumbuhan jangka panjang yang mampan yang ditawarkan.
Walaupun 20 tahun akan datang adalah amat penting, jangka masa untuk bertindak adalah lebih pendek, jika tidak sasaran 2 darjah Celsius akan menjadi tidak dapat dicapai, dengan akibat planet yang mengerikan. Pelaburan infrastruktur berpanjangan yang besar diperlukan di bandar, tenaga, rangkaian bekalan air dan sistem pengangkutan. Ini didorong oleh infrastruktur yang semakin tua dalam ekonomi maju; pertumbuhan yang lebih tinggi dan berat yang semakin meningkat pasaran baru muncul dan negara membangun dalam ekonomi global; dan urbanisasi yang pesat. Sesungguhnya, penduduk bandar akan meningkat daripada sekitar 3.5 bilion sekarang (50 peratus daripada 7+ bilion orang) kepada sekitar 6.5 bilion menjelang pertengahan abad (70 peratus daripada 9+ bilion orang).
trilion—anggaran kos pelaburan infrastruktur yang diperlukan secara global dalam tempoh 15 tahun akan datang
Sekitar 70 peratus daripada pelaburan ini (antara .5-.5 trilion setahun) akan diperlukan dalam pasaran baru muncul dan negara membangun. Satu cara atau yang lain, kebanyakannya akan dibina, tetapi cara ia dilakukan akan mempunyai kaitan yang penting pada hasil untuk pertumbuhan, pembangunan dan iklim.
Di satu pihak, tetingkap untuk membuat pilihan yang tepat adalah tidak selesa kerana pembiayaan pendahuluan yang tinggi dan memandangkan mana-mana teknologi yang dibina dalam jangka pendek hingga sederhana akan mengunci corak pelepasan selama beberapa dekad, semuanya pada masa apabila bajet karbon semakin mengecut. Seseorang mesti mengambil kira kesan kunci masuk infrastruktur yang kotor dan tahan lama dan kesan ratchet proses stok aliran yang mana pelepasan terkumpul karbon dioksida menyumbang kepada kepekatan yang lebih besar.
Sebaliknya, Perjanjian Paris mengiktiraf bukan sahaja risiko besar yang ditimbulkan oleh perubahan iklim tetapi juga tarikan dan peluang hebat yang terletak pada pertumbuhan berdaya tahan iklim rendah karbon. Masa untuk pelaburan sedemikian adalah tepat, dengan kadar faedah yang rendah di banyak ekonomi kaya, perubahan teknologi yang pesat, dan perubahan yang tidak pernah berlaku sebelum ini untuk membentuk infrastruktur baharu.
Menyampaikan kuantiti dan kualiti pelaburan yang diperlukan memerlukan mengatasi halangan dalam kedua-dua dasar dan kewangan. Negara-negara perlu membangunkan dasar dan institusi yang menetapkan hala tuju yang jelas untuk pelaburan masa depan dan seterusnya akan menjana rangkaian projek yang berdaya maju seperti sistem transit pantas, ladang angin atau program kecekapan tenaga. Ketersediaan dan kos pembiayaan jangka panjang untuk infrastruktur juga menimbulkan kekangan, terutamanya dalam pasaran baru muncul dan negara membangun. Memandangkan profil jangka panjang dan intensiti modal pelaburan infrastruktur, kos modal boleh menimbulkan kekangan utama. Banyak negara, termasuk beberapa ekonomi pasaran sedang pesat membangun, menghadapi kadar faedah sebenar yang berada dalam dua digit. Halangan tambahan mencondongkan insentif terhadap infrastruktur yang lebih mampan. Yang paling penting ialah subsidi bahan api fosil yang meluas dan ketiadaan harga karbon. Strategi pelaburan kebanyakannya terputus hubungan daripada iklim dan kemampanan, dan terdapat penggunaan pemerolehan mampan yang terhad.
Menangani halangan ini memerlukan tindakan bersepadu dan saling memperkukuh ke atas empat dimensi dasar dan kewangan:
pertama: untuk menghapuskan subsidi bahan api fosil yang meluas dan menerima pakai harga karbon, sekali gus menambah baik insentif dan menjana pendapatan bagi membolehkan pelaburan yang diperlukan dalam infrastruktur mampan.
Kedua: untuk menyediakan persekitaran dasar yang stabil dan mengukuhkan rangka kerja pelaburan sekali gus membantu menyediakan saluran paip konkrit projek yang berdaya maju dan mampan, mengurangkan kos pembangunan dan transaksi yang tinggi serta menarik sektor swasta.
ketiga: untuk menangani jurang ketersediaan dan kos kewangan jangka panjang dalam fasa awal dan operasi.
Keempat: untuk mengukuhkan kerjasama dalam pembangunan dan penggunaan teknologi terutamanya mengenai tenaga bersih dan kecekapan tenaga.
Skala besar pelaburan yang akan diperlukan, perubahan teknologi pesat dan kumpulan besar simpanan yang tersedia termasuk lebih daripada 0 trilion yang dipegang oleh pelabur institusi bersama-sama memberikan peluang unik untuk mempercepatkan peralihan kepada ekonomi rendah karbon. Walau bagaimanapun, halangan utama dalam mengubah peluang pelaburan kepada permintaan pelaburan sebenar dan kesukaran utama dalam membawa ke hadapan jenis dan skala kewangan yang betul pada masa yang sesuai sedang memperlahankan kemajuan. Menggerakkan sesuatu memerlukan dasar kerajaan yang kukuh; serta tindakan tegas oleh bank pembangunan pelbagai hala (MDB) yang mempunyai kedudukan unik untuk menyokong pelaburan tersebut.
kehidupan elizabeth i
.5-.5 trilion ialah berapa banyak pasaran baru muncul dan negara membangun perlu melabur dalam infrastruktur setiap tahun dalam tempoh 15 tahun akan datang
Bank pembangunan—negara dan antarabangsa—mempunyai pengalaman mendalam dan kredibiliti untuk bertindak sebagai penganjur yang dipercayai. Mereka boleh membantu meningkatkan bekalan projek yang berdaya maju. Kehadiran mereka dalam projek secara radikal boleh mengurangkan risiko. Yang penting, penglibatan mereka mengurangkan kos modal. Mereka boleh mengambil risiko awal dan menyediakan modal jangka panjang pada peringkat awal. Mereka kemudiannya boleh menyerahkan aset stabil kepada pelabur jangka panjang lain seperti dana pencen. Mereka mempunyai pengganda yang kuat kerana mereka menarik masuk bank dan pelabur institusi dan menunjukkan kuasa contoh. Oleh itu, kita harus mengalu-alukan bank pembangunan baharu dan bertindak segera untuk mengembangkan kunci kira-kira MDB sedia ada dengan kukuh.
Dunia berada di ambang perubahan transformatif dan peluang untuk mencipta kitaran murni tindakan bersepadu dan saling memperkukuh dengan kerjasama dan komitmen daripada banyak pihak—dari negara ke bandar ke sektor swasta dan masyarakat sivil—tidak pernah berlaku sebelum ini. Institusi antarabangsa (PBB, G-20, IMF, Pertubuhan Kerjasama dan Pembangunan Ekonomi, dan MDB) kini semuanya komited untuk membantu mempercepatkan peralihan karbon rendah dan membina daya tahan iklim. China, Amerika Syarikat dan India dalam cara yang berbeza mengubah haluan laluan karbon mereka. Bandar-bandar semakin memainkan peranan utama dengan belajar daripada satu sama lain. Dan terdapat contoh kepimpinan dan komitmen yang mengagumkan daripada sektor swasta. Tindakan tegas sekarang untuk melabur dalam infrastruktur mampan boleh membuka kunci pertumbuhan, memberikan kualiti hidup yang lebih baik dan memastikan masa depan yang mampan untuk semua orang dan planet ini.
Laporan Dihasilkan oleh Ekonomi dan Pembangunan Global