Kebuluran di Somalia Sekali Lagi

Kebuluran, atau perkataan-f, seperti yang dirujuk oleh ramai pekerja bantuan, telah diisytiharkan secara rasmi di dua bahagian selatan Somalia, dan ramalan adalah bahawa ia akan merebak dalam beberapa bulan akan datang. Kedua-dua kawasan negara yang paling gagal di dunia, Bakool selatan dan Lower Shabelle, adalah tepat dua kawasan di mana, selama lebih dua tahun, pemberontak al-Shabaab yang memerintah telah melarang akses organisasi kemanusiaan asing kepada orang yang memerlukan—suatu kebetulan yang tiada kemalangan seperti yang diperhatikan oleh pengarah USAID Rajiv Shah.





apa itu astrolab

Sama ada kemarau yang melanda Tanduk Afrika boleh dikaitkan dengan kesan perubahan iklim, Somalia menjadi contoh kesan maut akibat kemarau yang teruk dan berpanjangan, harga makanan dan air yang melambung, tadbir urus yang lemah dan konflik yang berterusan. . Akibatnya, di seluruh Somalia, hampir separuh daripada penduduk—3.7 juta orang—menghadapi krisis kemanusiaan, yang dianggarkan 2.8 juta orang berada di selatan, menurut PBB. Dianggap oleh UNICEF sebagai kebuluran kanak-kanak, dianggarkan seramai 14 kanak-kanak mati setiap jam di bahagian selatan Somalia.



Sudah lama—20 tahun di Somalia—sejak dunia mengalami kebuluran yang diisytiharkan secara rasmi. Dalam komuniti kemanusiaan, ini bukanlah perkataan yang digunakan secara mudah. Untuk PBB mengisytiharkan kebuluran, tiga kriteria diperlukan: kadar kekurangan zat makanan akut di kalangan kanak-kanak melebihi 30%; sekurang-kurangnya 20% isi rumah menghadapi kekurangan makanan yang melampau dengan keupayaan terhad untuk menghadapi; dan lebih daripada 2 orang setiap 10,000 mati setiap hari. Di bahagian yang dilanda kebuluran di selatan Somalia, kadar kematian adalah tiga kali ganda lebih tinggi.



Selama berbulan-bulan, tanda-tanda kebuluran yang akan berlaku di Somalia semakin meningkat. Apabila tanaman kering, ternakan mati dan terdesak meningkat, keluarga telah meninggalkan komuniti mereka beramai-ramai—untuk Mogadishu dan kawasan bandar lain dan untuk negara jiran. Menjelang akhir tahun 2010, Somalia adalah antara enam negara dengan populasi IDP terbesar di dunia—kira-kira 1.5 juta. Seperti kebanyakan krisis kemanusiaan yang lain, negara miskin lain yang menanggung beban pelarian Somalia. Negara jiran Kenya, Habsyah dan Yaman, yang sudah pun menjadi rumah kepada beberapa krisis kemanusiaan terburuk di dunia, telah menyaksikan peningkatan dua kali ganda bilangan pelarian dari Somalia sejak awal 2010. Lebih 15,000 rakyat Somalia sebulan telah tiba di Kenya secara purata tahun ini—membesarkan populasi kem pelarian terbesar dan sudah sesak di dunia, Dadaab.



Kemarau itu dikatakan paling teruk yang pernah dihadapi oleh Tanduk Afrika dalam enam dekad. Kemarau adalah perkara yang mengerikan kerana rakyat Amerika di Texas, New Mexico dan negeri A.S. yang lain boleh mengesahkan. Tetapi orang ramai tidak mati kelaparan akibat kemarau di Texas dan New Mexico. Kemarau tidak selalu menyebabkan kebuluran. Ia adalah gabungan kemarau, kemiskinan dan-di atas semua-konflik, yang mewujudkan kebuluran. Amartya Sen, menulis pada pertengahan 1980-an, membuat pemerhatian bahawa tiada demokrasi yang berfungsi pernah mengalami kebuluran—pemerhatian yang masih berlaku. Kemarau ya—tetapi bukan kelaparan.



Tetapi apa seterusnya? Al-Shabaab, yang ditetapkan sebagai organisasi pengganas oleh beberapa kerajaan termasuk Amerika Syarikat, dilaporkan mengumumkan awal bulan ini bahawa ia menarik balik sekatannya terhadap bantuan antarabangsa-tetapi kemudian menafikan telah berbuat demikian dan bahawa terdapat kebuluran. A.S., penderma bantuan kecemasan dua hala terbesar kepada Somalia, mengumumkan ia akan membenarkan bantuan yang dibiayai A.S. untuk sampai ke kawasan di bawah kawalan al-Shabaab, bagi mengelakkan krisis daripada bertambah buruk. Masih dapat dilihat sama ada al-Shabaab akan memberi kakitangan PBB akses dan perlindungan yang mencukupi yang diperlukan untuk mencapai mereka yang memerlukan bantuan kemanusiaan asas. Ia juga masih harus dilihat sama ada bantuan yang bertujuan untuk orang yang kelaparan akan dialihkan kepada pemberontak. Tuntutan bayaran pemberontak untuk keselamatan mendorong Program Makanan Sedunia PBB berundur dari selatan Somalia pada Januari 2010.



Tetapi jika para saintis betul tentang perubahan iklim, dan kemarau akan menjadi lebih kerap dan akan bertahan lebih lama, Somalia mungkin menawarkan contoh yang mengerikan tentang apa yang boleh berlaku apabila kemarau dan konflik bertepatan. Persediaan untuk kesan perubahan iklim adalah sama seperti menyelesaikan konflik dan memastikan tadbir urus yang baik sebagai pembaikan teknikal.

Dunia mesti berhimpun untuk membantu rakyat Somalia yang menghadapi kebuluran dan mencegah penularan kebuluran. Sistem kemanusiaan antarabangsa, walaupun tidak sempurna, cemerlang dalam menyampaikan bantuan dengan cepat kepada orang yang memerlukan. Malah, bantuan makanan cenderung menjadi komponen rayuan PBB yang dibiayai tertinggi, dari krisis ke krisis, tahun demi tahun. Ahli kemanusiaan tahu cara menilai keperluan, mengenal pasti kelemahan dan menentukan campuran kalori yang sesuai untuk menyelamatkan orang yang berisiko kelaparan. Tetapi memberikan bantuan kepada mangsa kebuluran di selatan Somalia bermakna cuba beroperasi di tengah-tengah konflik kejam. Mereka yang paling memerlukan adalah yang paling sukar untuk pekerja kemanusiaan mencapai, di salah satu negara paling berbahaya di dunia—bukan sahaja untuk pekerja kemanusiaan, tetapi untuk kanak-kanak. Dan sekarang ada kelaparan.