Semalam, di Persidangan Rumah Putih mengenai Penuaan, Presiden mendedahkan sumbangan paling penting untuk meningkatkan keselamatan persaraan pentadbirannya: Beliau mengarahkan Jabatan Buruh untuk mula membantu program negeri yang meningkatkan perlindungan persaraan. [i] Ia merupakan satu perubahan penting kerana DoL mempunyai sejarah menentang usaha negeri untuk meluaskan liputan untuk pekerja sektor swasta, melihat mereka sebagai usaha untuk mengelak perlindungan pengguna Akta Keselamatan Pendapatan Persaraan Pekerja (ERISA). Jika usaha negara digalakkan, bukannya digalakkan, berpuluh juta rakyat Amerika yang tidak dilindungi boleh mempunyai persaraan yang lebih selamat.
Mengapa ini sangat penting? Kerana bagi kebanyakan orang, perbezaan antara keselamatan dan kemiskinan dalam persaraan mereka adalah sama ada mereka mempunyai beberapa jenis pelan persaraan. Apabila majikan mereka menawarkan pelan dan mereka secara automatik mendaftar di dalamnya, kira-kira 90% orang yang bekerja mendapat pelan. Tanpa sokongan majikan itu, kurang daripada sepuluh peratus akan melakukannya sendiri. Walau bagaimanapun, ramai majikan - terutamanya berjuta-juta perniagaan kecil - tidak mempunyai sumber untuk menyediakan pelan tradisional dan tidak mahu peraturan persekutuan yang meluas yang disertakan dengan rancangan sedemikian. Itulah sebabnya hampir separuh daripada pekerja AS tidak memilikinya.
Beberapa tahun yang lalu, Pentadbiran mencadangkan bahawa perniagaan yang tidak menawarkan sejenis pelan persaraan dikehendaki menawarkan pekerja mereka pelan simpanan potongan gaji. Yang penting, keperluan akan dihadkan kepada menawarkan simpanan yang didaftarkan secara automatik untuk pekerja melalui potongan gaji - tidak akan ada keperluan untuk mewujudkan pelan tradisional atau menjalani peraturan meluas yang mereka terlibat di bawah ERISA. Cadangan pendaftaran automatik IRA ini pada asalnya adalah dwipartisan [ii] , tetapi menjadi dikaitkan dengan mandat majikan yang agak berbeza dalam Akta Penjagaan Mampu Mampu dan tidak pergi ke mana-mana di Kongres.
Pelbagai negeri bertindak balas terhadap ketidakupayaan di Washington dengan mencadangkan program pendaftaran automatik mereka sendiri. Berikutan tajuk undang-undang pertama yang akan digubal, di California [iii] , ini biasanya dirujuk sebagai program Pilihan Selamat. Walaupun terdapat pelbagai model, model yang paling kerap dipertimbangkan akan menyebabkan kerajaan memerlukan program pendaftaran automatik potongan gaji bagi majikan yang pada masa ini tidak menawarkan pelan persaraan. Melainkan pekerja memilih untuk menarik diri, sebahagian daripada gaji mereka akan didepositkan secara automatik dalam pelan simpanan persaraan. Negeri Illinois menggubal pelan pilihan yang selamat menjadi undang-undang awal tahun ini dan rang undang-undang serupa telah diperkenalkan di lebih sedozen negeri lain.
Sehingga baru-baru ini, DoL menentang usaha ini. [iv] Untuk mendapatkan persetujuan perniagaan kecil, negara ingin menjamin bahawa program baharu itu tidak akan melibatkan perniagaan dalam kewajipan fidusiari ERISA; akibatnya, perundangan di beberapa negeri secara khusus memperuntukkan bahawa rancangan itu tidak boleh tertakluk kepada ERISA. DoL, bagi pihaknya, mengambil pandangan bahawa hanya pelan yang dilindungi oleh ERISA yang mempunyai perlindungan pengguna yang memuaskan dan walaupun kerajaan mengendalikan pelan itu dan majikan dikehendaki untuk mengambil bahagian, majikan yang mencarum akan tetap menjadi fidusiari. Tafsiran oleh DoL ini telah dikritik oleh beberapa peguam ERISA [v] , tetapi sehingga hari ini tiada bukti Jabatan akan mempertimbangkan semula. Pengumuman Presiden bermakna bahawa DoL kini akan menjadi sekutu usaha negara - dan akibatnya berpuluh-puluh juta boleh mempunyai persaraan yang lebih selamat.
DOL, di dalamnya Lembaran fakta untuk Persidangan WH mengenai Penuaan, mengatakan bahawa beberapa pihak telah berhujah bahawa usaha negara didahulukan oleh ERISA, tetapi tidak menyebut bahawa DoL sendiri mengambil kedudukan itu. http://1.usa.gov/1dWAM01