Bolehkah pemimpin perniagaan menjadi pemain utama dalam kepimpinan Parti Komunis China (PKC)? Kebangkitan ketua wilayah (gabenor dan setiausaha parti wilayah) baru-baru ini yang mempunyai pengalaman sebagai komander tertinggi perusahaan milik negara (SOE) menunjukkan bahawa individu ini akan memainkan peranan yang lebih ketara dalam politik Cina pada tahun-tahun akan datang.
Bagi eksekutif SOE yang mengejar kuasa di peringkat wilayah, lima tahun terakhir di bawah Presiden China Xi Jinping amat menggalakkan. Zhang Qingwei (张庆伟), bekas pengerusi China Commercial Aircraft Co., Ltd., dilantik sebagai gabenor Hebei pada 2012, dan Guo Shuqing (郭树清), bekas pengerusi China Construction Bank, telah disahkan sebagai gabenor Shandong pada 2013. Dalam 2015, Chen Qiufa (陈求发), dahulunya dengan Perbadanan Industri Penerbangan China, menjadi gabenor Liaoning. Pada 2016, tiga lagi individu dengan latar belakang SOE dilantik sebagai ketua wilayah: setiausaha parti Hubei Jiang Chaoliang (蒋超良), yang pernah menjadi pengerusi Bank Pertanian China; Gabenor Hunan Xu Dazhe (许达哲), yang pernah menjadi pengurus besar Perbadanan Sains dan Industri Aeroangkasa China (CASIC); dan gabenor Jiangxi Liu Qi, yang pernah menjadi pengurus besar sebuah kilang pembuatan kimia yang dikendalikan oleh kerajaan. Baru bulan lepas, Ma Xingrui (马兴瑞), bekas pengurus besar CASIC, dan Zhang Guoqing (张国清), bekas pengurus besar China North Industries Group Corporation, masing-masing disahkan sebagai gabenor Guangdong dan Datuk Bandar Chongqing.
Menariknya, dua daripada yang disebut di atas ialah Ketua Pegawai Eksekutif bank negara China dan empat adalah peneraju dalam industri aeroangkasa China—termasuk dua yang mengetuai CASIC, kontraktor utama milik kerajaan untuk program angkasa lepas China—menekankan kepentingan Xi telah dilampirkan untuk membangunkan aeroangkasa dan kewangan. sektor.
Seseorang mungkin berhujah bahawa ini bukan fenomena baru. Lagipun, pada tahun 1970-an dan 80-an, Jiang Zemin dan Li Peng kedua-duanya menjadi terkenal melalui laman web SOE yang sedang berkembang di China. Tetapi, pada masa itu, perusahaan negara China adalah kecil, operasi berorientasikan tempatan—jauh berbeza daripada konglomerat global yang ada pada hari ini. Walaupun segelintir pemimpin heavyweight semasa PKC pernah menjadi ketua SOE (Ahli Jawatankuasa Tetap Politbiro Wang Qishan berkhidmat sebagai gabenor Bank Pembinaan China sehingga 1997, dan Ahli Majlis Negeri Guo Shenkun adalah pengurus besar Aluminium Corporation of China Limited sehingga 2004), bekas eksekutif perniagaan tidak pernah menembusi kepimpinan peringkat wilayah pada kadar dan skala yang mereka miliki di bawah Xi. Sejak awal tahun 2016, enam pemimpin seumpama itu secara rasmi menduduki jawatan tertinggi wilayah, menunjukkan pertumbuhan pesat kumpulan ini. Hari ini, eksekutif SOE yang bertukar menjadi pemimpin wilayah adalah kuasa yang cukup besar, membentuk lebih daripada 16 peratus (10 daripada 62) daripada semua ketua peringkat wilayah semasa.
Pengalaman kepimpinan wilayah sangat dihargai dalam PKC. Mentadbir wilayah China bukanlah tugas yang mudah, kerana wilayah rata-rata mempunyai populasi yang lebih tinggi daripada purata negara Eropah. Bos wilayah, seperti pemimpin tertinggi di seluruh Asia, sentiasa menumpukan pada memaksimumkan pembangunan ekonomi serantau. Mereka menghadapi cabaran yang menggerunkan seperti pengangguran, keadilan pengagihan, kestabilan sosial, dan keperluan kebajikan pengundi mereka. Oleh itu, tidak mengejutkan, pengalaman dalam kepimpinan wilayah adalah salah satu batu loncatan yang paling biasa kepada kepimpinan parti pusat. Dalam Jawatankuasa Pusat ke-18, yang dibentuk pada 2012, 76 peratus ahli Politbiro sebelum ini berkhidmat sebagai ketua wilayah. Bukan sahaja bekas CEO kini mempunyai peluang tinggi untuk memasuki kepimpinan tertinggi parti, tetapi tiga daripada yang paling muda yang juga ahli Jawatankuasa Pusat—Zhang Qingwei, Ma Xingrui dan Zhang Guoqing—bersedia untuk menjadi pesaing utama untuk jawatan tertinggi dalam lima hingga sepuluh tahun.
pada fasa apakah perubahan pasang surut paling sedikit sepanjang hari?
Mengapakah Xi telah mengangkat eksekutif SOE untuk menerajui wilayah China? Terdapat sekurang-kurangnya tiga faktor yang dimainkan. Pertama, memupuk satu set anak didik baharu yang berasal dari SOE China membolehkan Xi mempelbagaikan komposisi pangkalan kuasanya, sekali gus meluaskan sokongannya dalam parti. Kedua, pemimpin dari SOE dan latar belakang teknikal dilihat sebagai, kurang dicemari oleh kepentingan birokrasi politik dan adat resam yang tidak diingini. Membawa masuk pemimpin wilayah yang merupakan orang luar—berkaitan dengan lokaliti dan birokrasi wilayahnya—membolehkan Xi melemahkan kuasa lokalisme dan potensi berpuak-puak yang mungkin mengekang kuasanya. Ketiga, bekas CEO mempunyai pengalaman perniagaan yang besar dan pelbagai aspek. Xi menjangka individu ini akan menambah baik pentadbiran kewangan wilayah masing-masing dan melaksanakan dasar untuk merangsang ekonomi tempatan mereka.
Kebangkitan pemimpin perniagaan boleh mempunyai implikasi berpanjangan untuk pengambilan elit di China. Perkembangan ini bukan sahaja meluaskan saluran untuk pengambilan politik tetapi juga boleh mengubah komposisi kepimpinan PKC dengan ketara. Mungkinkah kohort ini menyatu menjadi kumpulan elit baharu dalam parti? Malah, pertindihan yang semakin meningkat antara elit perniagaan dan elit politik China akan membawa akibat yang besar untuk hala tuju kepimpinan China secara keseluruhan, yang sangat mempengaruhi pilihan dasar dan membuat keputusan di peringkat tertinggi.